【中车网 评论】近日，北京市交通委公布的“北京市2013～2017年清洁空气行动计划”中提到的拥堵费再次引发网友的热议。
什么是交通拥堵费?
交通拥堵费是指在交通拥挤时段对部分区域道路使用者收取一定的费用，其本质上是一种交通需求管理的经济手段，目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度，达到缓解城市交通拥挤的目的，提高整个城市交通的运营效率。
拥堵费起源于新加坡，目前国际上只有英国伦敦、新加坡、纽约和斯德哥尔摩等少数几个城市收取交通拥堵费。伦敦经几十年博弈基于强大的公共交通系统才得以征拥堵费，但长期看治堵效果不佳。现在的伦敦交通似乎还是陷入了“越收越堵”的困境。
以新加坡为例，新加坡实施的时间最长也“最为成功”。但是新加坡的交通状况是部分地区拥堵，所以采取收“拥堵费”的方法可以有效疏导交通，但国内的情况不一样，北京的交通拥堵情况是，全市普遍拥堵，收“拥堵费”的区域过小起不到治堵的效果，而收取面积过大，就成了全市到处收费，条条道路都收费，势必带来很多社会问题。
另外伦敦征收拥堵费是基于强大的公共交通系统，这一点我国就不具可比性，北京地铁线路和公交线路虽然很多，但早晚高峰期间依然人满为患。而在中国香港、日本等地车多但不拥堵，因为公共设施齐备、管理效率较高，道路设计合理，例如日本有双层甚至三层路。反观国内，北京2011年就投资两亿元实施改善交通试点工作，但有的路面只是翻新而已，对解决拥堵问题作用不大。如果只征收拥堵费，公共交通、管理效率跟不上，必然无法解决拥堵问题。
而且拥堵产生的收费应该用来治理拥堵，但其主管部门和分配在法律上却没有明文规定。目前，北京已经大幅提高停车费，有的地面停车区还可以砍价，但巨额停车费是流入了私人腰包还是公共财政却是个谜。
在中国，截至2012年，针对私家车的收费已经有购置税、燃油税、车船税、消费税、过路费、过桥费、停车费等税费，种类之多堪称世界之最，其中不少税费已经包含了城市基建、交通管理等费用，但拥堵现象依然没有缓解。不禁让人想问：如果征收拥堵费后，依然拥堵如故该怎么办？会否在出现新的费用呢？
