文/丹东晓程
未来十年，我国将实施“新兴能源产业发展规划”。有关媒体报道，即将报批国务院的这一规划规定，从2011-2020年，我国将采取有效措施加大节能力度，提高传统能源清洁化利用水平，同时推进替代产业发展，加大天然气等清洁能源利用规模。通过加快建设水电，核电项目，加强推进风能、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用来推进能源结构的优化调整。按照“十二五”能源规划，国家将统筹规划重点能源基地的建设和跨区域能源输送通道，协调能源资源在区域间和省际间的流转平衡。
实施规划的十年间，国家将投资5万亿元。
5万亿投资，使车用能源开发利用所需资金被随时注入，让车用替代能源的开发和传统能源的升级变革拥有了丰厚的物质后盾。这对中国汽车尤其是新能源汽车产业的发展，是一次极好机遇。
投资5万亿，能不能买来汽车大国强心剂？会不会促使中国尽快成长为汽车强国？
这取决于中国汽车发展过程中的集中度问题能不能很好地解决。
晓程认为，中国汽车目前的主要发展障碍之一是集中度不高。浮躁浮华散乱慢，平均主义大锅饭。
以最近两年的新能源车项目开发建设为例。所有的汽车企业都上新能源车，就是奔着国家的奖励性投资来的。发展投资表现出一种明显的逐利化倾向。只要有钱，项目立刻就上，上了就有新能源车，有了就投产。国家见到新能源车项目就给钱，于是，排排坐，吃果果，你一个，我一个，没有项目的留一个。利益平均，待遇等同，没有纠纷，没有矛盾。但造成了新能源车的盲目上马，胡乱扩张，无序生产，参差不齐大跃进，快马加鞭赶新潮，百十号人人人一把号，各吹各的调，千军万马共同挤向新能源造车独木桥。百十家工厂，一同起步，一同购买雷同的设备，甚至用国家的奖励性投资去进口新能源车的主要部件而不是搞研发，大家分头扩张，各搞一套，不管有没有技术，不管会不会成功，跟当年的大炼钢铁一样一样儿的。结果，铺展的面积很大，进展很小；声势很大，效益很小；产量很大，销量很小；投入很多，成熟的技术很少。各家各户几乎都在一个水平线上，没有一家深入研究下去。就在我们扩展规模铺张面积、大家一起大干快上的时候，国外小规模科研和谨慎的试生产都有了纵深进展，新能源车取得了新的成就，市场化步伐加快，量产车即将上市，我们又被甩出去很远。
国家还是明智的，及时出台了新能源车国家标准，对新能源车的准入做了适当限制，否则，这个大跃进，越是跃进，与国际水准的距离就越远。
传统能源车型也有浮躁的问题。
生产散乱，发展缓慢。想造车就建厂，没有批文先造车，生米做成熟饭了再申请批文，先上车后补票式的未婚先孕造成了新的汽车企业和产品的无计划生育，企业水准和产品品质先天不足，拔苗助长、急功近利的逐利性生产使企业急于买产品见钱，后续提升缺乏动力。生前准生把关不严，生后提升无法可依，汽车产品缺陷召回法规迟迟不敢出台，出台也无法落实，落实之后大批汽车将被召回，企业将寸步难行——致使中国汽车产业出现了多头多厂，一窝蜂一哄而上的凌乱散漫、低价低质的局面。
各厂各公司齐头并进各自研发，几十家上百家企业都建研发中心，都聘请科技人员，都研发汽车发动机；上百家工厂研发的不同的发动机都处于一个水准，没有一款超越和赶上国际水准的。面上铺展迅速，纵深止步不前。投资分散，人才分散，资源分散，大量的重复建设、重复引进浪费了巨大的财力，致使全国汽车产业集中度严重下降，无法集中有限的财力人力进行高效的技术研发和核心技术攻关，致使产业起步之后，继续被国外远远地抛在后面。国外双VVT发动机、涡轮增压、缸内直喷技术都出来了，我国普通发动机质量还不过关；国外七速、八速离合器、DSG都出来了，我国普通变速箱都生产不了。
凌乱和散漫使中国汽车大而不强，散而不凝，失去了快速发展的极好时机。粗放式发展过程中，世界最有活力的市场资源被国外品牌大量的蚕食，自主品牌后续市场空间越来越窄。
为此，国家倡导重组、并购，调整产业格局，一些企业开始重新组合。但凌乱散漫的局面没有根本改变，反而在新能源汽车开发上继续一哄而上一窝蜂重走老路。
很多业界和媒体人士羡慕韩国汽车的发展速度。韩国汽车与中国相比的最大优势就是集中度非常高，投资集中，力量集中，异常高效。发展格局与欧洲相近，发展必然一日千里。
解决凌乱散漫的问题，必须以前所未有的魄力，在并购重组的路上大踏步开进。宁缺勿滥。
汽车缺陷召回立法即将开始。汽车质量的法律化规范，将是中国汽车提升集中度的一次机会。必须依法行事，不能敷衍打折，否则，中国汽车的治散治乱还要吃夹生饭。
新兴能源产业“十二五”期间的重点任务是：提高传统能源清洁利用水平；加大天然气等清洁能源的利用规模；加快推进水电和核电的开发建设，积极做好风能、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用，大力推进能源结构优化调整；统筹规划重点能源基地和跨区能源输送通道建设，促进能源资源优化配置。
新能源汽车一定要赶上这班车，争取国家投资，集中用于车用新能源研发和传统能源升级变革。提升投资集中度，加强全国性联合科技攻关，以国家为主导，以企业为主体，以高校为依托，集中全国力量，办好一个全国研发中心，科技上精钻独进，向纵深探索，利用十年时间，让中国新能源汽车走向世界，让中国传统能源汽车技术与世界比肩。
希望就在前面。
