经历了“购置税优惠”、“汽车下乡”、“以旧换新”三大政策的连续走空以及第三次的油价上调之后,车船税改革的另一只靴子终于等来了快落地的消息。据全国人大常委会昨日的审议结果,车船税二审稿在一稿基础上大幅降低了基准税额。如1~1.6升排量基准税额从360~660元降为300~540元,1.6~2.0升排量也从660~960元降为360~660元。
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虽然与一审稿相比,车船税二审稿有了非常人性化的进步。但是广大的“车产阶级”们千万不要高兴太早,因为与现行的车船税税负水平相比,二审稿并未带来一星半点的实惠,即便对一升一下的“廋狗”们也没有丝毫降低基准税额的意思。相反,由于延续了一审稿中的七级分类标准,经过进一步细化的二审稿将会用温水煮青蛙的方式为车船税的再度调整埋下涨价的伏笔。
一切为了和谐车船税有必要展现正确的姿态
兔年开春伊始,除愈演愈烈的民工荒之外,国内企业普遍面临人力成本上涨带来的压力。据在深圳从事采购和对外贸易的校友透露,供应商的人力成本至少上涨了15%以上,因此纷纷要求加价。更令人头疼的是,伴随印钞机的动物凶猛,中国不仅成为了世界第二大GDP大国,更成为了世界第一大钞票发行国。钞票泛滥导致物价上浮,维稳成为当下的重要课题。
从去年四季度开始,国家开始了一系列价格检查、上调存款准备金、加息、打压房价等举措之后,试图抑制物价全面上涨的趋势。但冰冻三次非一日之寒,微弱的力度岂能从根本上治疗数十万亿钞票带来的恶劣影响?
于是乎,通过继续膨胀,而汽车的相对价格和相对价值继续呈加速下滑的态势。如此一来,即便取消购置税优惠政策、汽车下乡政策和以旧换新政策,哪怕再加上北京和广州一线城市的限购和打压,中国车市依然有充分的动力保持强劲的增速。
与之对应的是,在三大油的强势推动下,车主的用车成本呈现急遽升高的态势。根据一个巴掌一颗枣的原则,一切从大局出发,从和谐出发,车船税有必要展现出正确的姿态。
一切只为多收税 不涨价已经是底线
在第一稿车船税草案出台前,国内一刀切的车船税征收方案已经持续数年。在这数年的时间里,默默无闻的车主们几乎没有发出过任何有力的抱怨。
车主不抱怨,并不代表公章们就很满意。为了政绩与业绩,大车小车一刀切的征税方式已经难以适应当下的税收环境。公欲善其事必先利其器,为实现政绩的提升,有必要进行进一步的细化,然后通过对细节的调整以及实现所谓的消费杠杆,达到多征税的目的。
从车船税第一稿的情况来看,除了对一升及以下的购置税基准税额未做调整之外,其余各档均呈现出不同程度的上涨。从第一稿到第二稿,虽然在征税额度方面出现大幅度的下降,但整体上仍基本维持在现有的征收水平。
也就是说,不涨价已经是最低线。
追根溯源 车船税不止是道德问题
羊毛取之于羊而用于猪,与一稿车船税草案及现行的车船税相比,二稿车船税依然未能体现出税收应有的公平和正义。从车船税到燃油税,税种的不断增加并未实现免费公路的成比例增长,亦未对交通环境的改善起到立竿见影的作用,更未对因汽车污染被迫成为“马路吸尘器”的穷人们的医疗环境起到丝毫的改观。
那么车船税究竟用于了何处,又应该用在何处或者又产生了什么样的作用?在潜规则的社会里,答案只有潜规则。
另一方面,从财产行为税变身为财产税的时候,汽车牌照使用税很好的为车船税起到了替补作用。而事实上,汽车牌照已渐渐脱离了行为税的范畴。逐渐在上海和北京演变成为财富与地位的标志,在“治堵”的大旗下,千车易买一牌难求已经成为中国车市的一道独特风景。
这时候,追根溯源,车船税已经不仅仅是道德问题了。(文/王概)