【中车网 评论】在全国如今对私家车过快增长的限制下,以北京和上海为代表的限制方式,是最为主要的两种方式,北京采用限号的方式,上海则采用牌照号码拍卖的方式进行,而这各有好处,而以上海汽车的保有量和交通通行能力来看,采用牌照拍卖的方式还是可以接受的,但是诸如牌价水张船高,黄牛的问题依然在困扰这个制度。
方向决定特点
采取牌照拍卖的方式,在一定程度上可以限制私家车的过快发展,同时也可以促进城市GDP的数字的增长,但是,每个制度都有着其与生俱来的优势和缺陷,价格上涨过快、黄牛问题、对于交通的环节力度逐渐减弱等等都是这一系统的弱势。而要解决这些弱点,最好的方式就是我们去分析他,对症下药。
首先,市场因素成了影响牌照的根本因素,但并不是唯一因素。对于上海而言,城市居民的购买力如今已经大幅提升,买车已经不再成为十分困难的问题,因此需求量自然也就上升,但是受制于交通、能源、以及政策的问题,城市并无法同步消化如此多的购车需求,因此,这也造成了不得不采取限制措施来控制发展。
因此,限制带来的“供不应求”自然促成了价格的水涨船高,直到今日的价格突破6万元。其实一开始的时候,由于保有量和需求量都不大,拍卖制度对于限制私家车的增长有着比较好的效果,购买车牌也并不十分昂贵,但是最近几年,由于车辆的产销剧增,如果想要寻找价格上的平衡,通常只有在人均车辆极大的丰富、需求下降之时,价格自然就跌落了,但在此之前,这种供需状况就会长期存在。
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其次就是黄牛问题,也在刺激着价格的上涨。黄牛广泛存在于任何多个领域,而其长期存在说明了两个问题,一个是制度的问题,一个就是有一定的存在的合理性。其实笔者认为,想从根本上杜绝黄牛,除非体制变,其他方式只能尽可能的限制其发挥作用,将其影响减到最小,这就需要相关部门针对黄牛出台制度。
比如加强对拍卖车牌的竞标流程的监管、车牌过户的监督,以及对拍卖价格的封顶、对车牌分类进行拍卖,甚至结合北京的摇号制度等等,尽可能的增大黄牛的中专流程的成本,从而进一步减小黄牛的影响。
然后就是人们对于拍卖的心理作用因素,也导致了其进一步上涨。换一个角度来看,“抑制过快上涨”政策意图,容易使人对私车牌照拍卖价格走向会产生这样的预期:抑制车牌价格的措施只会有暂时性影响,而在长期趋势上沪牌价格日后肯定还会继续向上”。所以在此预期下,晚买不如早买、早买说不定车牌还可以保值增值就自然而然成为人们的选择,因此成为推动车牌价格持续上涨的一个原因。因此,这也从侧面看出来,拍卖制度的设计以及流通本身存在缺陷也许同样也是影响车牌价格过快上涨的一个原因。
最后,就是相关政策的促动,理论上,这应该是市场经济行为,除非到了车牌已经成了天价,多数人确实买不起了,这确实有效了,但是也让百姓对政府有了极大的意见,因此相关部门一方面不希望牌照被炒到天价,一方面又不希望因为过多的限价而让其减少对“经济增长的贡献”这间接的也“默许”着牌照拍卖价格的一路上涨。
二手车制度或被引入改革
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所以,如果单纯的从拍照拍卖出发,那么很难继续对其进行有效的措施来解决拥堵问题。政府向解决牌照上涨过快和缓解交通问题之间的问题,可以采取一些控制牌照竞拍、倒卖、的行为。今年7月起,将对私车过户年限从目前的1年延长至3年;研究二手车额度交易纳入拍卖平台统一管理的可能性。
而二手车的加入,将车和牌照进行了一定程度的“捆绑”车牌不会太高,否则,由于车牌的价格不确定性,买二手车也可能变得不值,如果能将这样将量化的制度引入,那么在未来对拍卖车牌的价格。
另外,相关的措施与现有单一的“就车牌管车牌”管理方式相比,或许以加快公共交通建设、明确允许私车“顺风车”、乃至尝试出租车多人合乘等其他多种可以缓解交通拥堵措施与方式的推出,结果也许才能有效影响人们对车牌价格持续上涨的预期,并进形成以上海车牌的拍卖制度为中心,多重方式相结合的有效果的控制手段,这也是从长远的发展所需要做到的。(文/中车网 孙平涛)
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