顺应民意

这是谁的胜利?是主管部门按照国内油价形成机制进行的正常调整,还是面对国内舆论的压力不得不做出的让步?虽然本次调价符合条件,但也完全可以列为可调可不调,从民间直到各个阶层民众的强烈反应在决定是否调价时发挥了重要作用,油价的掌控者总算顺应民意,“屈服”了。

不过,本次调价也仅仅是为了缓和大家对国内油价过高的质疑,以及对国内油价降价预期的一次勉强回应。令人意外的是,发改委提前在28日下午发布了调价通知,即从29日零时起汽柴油价格每吨降低220元,相当于每升降低0.16元和0.19元,与国际油价总体走势保持一致。而在过去,油价调整一般是在午夜之前才得以发布。不得不提的是,这次调价并未到22个工作日的周期,为什么提前在29日凌晨调价呢?笔者想这与之前有人在网上鼓动车主“7月30日不加油”行动不无关系,此次调价可以避免发生一起影响不可预计的群体性社会事件(虽然相关消息已经得到及时清理)。

可能不合算

值得提醒的是,这次可别高兴得太早,因为之前国内各地的油价已经出现了极大的松动,石油石化以及民营的加油站在许多地方都有优惠,幅度超过这次降低的额度,那么,官方降价是不是意味着地方油价也继续下调,还是统一实施官方的价格,如果是后者,有些地方的油价倒不如降价前合算。

因此,与其说这次调价是看国际油价的脸色行事,或者是听从了民众的意愿,倒不如说是市场终端的窘况所致。这就像是汽车价格,有官方定价,也有经销商的自主售价,如果全国的经销商价格普遍低于官方价格,那么官方定价将会向市场价格看齐调整。

笔者在这里建议,国内油价应该实行真正的国家指导价政策,也就是说,让国家制定的官方价格作为参考价格,具体价格高低应该根据各经营企业以及市场的变化来决定。

油价形成机制新变化

这一点我们从发改委屡次发布的公告内容有所变动也能看出来,这次“通知”的导语说:“根据近期国际市场油价变化,综合考虑当前国内外经济形势、国内成品油市场供求情况,按照完善后的成品油价格形成机制,决定降低成品油价格”。而在过去很简单,则是“根据完善后的成品油价格形成机制,结合近一段时间国际市场油价变化情况,决定如何如何”。

特别强调考虑当前国内外的经济形势,以及市场供求实际状况,好像是从未有过的措辞。这意味着今后国内油价的调整机制将综合考量多方面的因素,不仅仅是只看国际原油价格的走势。

进步很大

再来看一下国际油价,今日继续上升,不过幅度已经不是很大,不足0.5,面临着急剧上涨的压力。在国际油价走高的背景下调低油价也是少有的事情。而且国际油价怎么走也很难说,这次国内油价的调整幅度如此之小,国家完全可以再等一等,但是没有,一方面舆论压力大,另一方面对未来油价的发展形势已不能准确把握。

虽然还是涨得多,降得少,但是进步已经不小,尤其是国家考虑了多方面的因素,我们也没什么可说的,即使将来油价还会飙升,假如国家对油价调整做到客观、公正、透明,顾全大局,照顾了民众的情绪,这个油价形成机制肯定也是亦趋合理的,我们愿意接受。如果今后国家对于油价的调整继续遵循这一原则,那么中国的油价在国际上是比较合理的,甚至比美国完全按照国际油价走势变动的方式要人性化。

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