【中车网 评论】杨锦麟的《天天看》第十期，2012年我国三公消费3.9万亿，按传统意义上的三分之二计算，公车就占了2.6万亿！！！而2012年我国整个财政支出近13万亿，当年预算用于人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出不到1.4万亿，大体仅有公车消费的一半！
公车消费哪怕少个零头，我们的教育、医疗等关乎民生的问题，都能得到极大改善。此等好事，“习李新政”何不尝个鲜？
目前，连什么是公车、公车数量究竟有多少等公车改革的核心问题，都没有明确、统计，再加中央政府与地方政府、政府与军队、公务车与公共用车等各自为阵，根本谈不上整体规划……
在我们多数讨论的潜意识中，似乎公务车就是公车。这与我国公车消费的结构有很大关系，公务车一直是我国公车采购的主体。但真正意义上的公车，除了公务用车之外，还包括公共用车，如校车、救护车、消防车等。在欧美日等有着严格公车管理制度的国家，其对公车的定义，都是以公共事业为核心。如日本目前有39万辆公车，其中的警车、消防、急救车等就有12万辆，而乘用车比例不到20%。
我国究竟有多少量公车？
2013年2月22日，国家统计局公布2012年国民经济和社会发展统计公报显示，2012年末，全国民用汽车保有量达到12089万辆(包括三轮汽车和低速货车1145万辆)，其中私人汽车保有量9309万辆。总保有量减去私人保有量，得出的非私人汽车保有量有2780万辆。
其中的公车，尤其是公务车，占了多少？ 我国公车，尤其是公务车究竟有多少量，始终是个胡涂账。我们不如看看人家的。
目前，日本公车保有量39万辆左右，美国66万辆左右。不仅连100万辆都没到，哪怕放大十倍，也不会超过1000万辆。而且公务车所占份额极少。如日本目前有39万辆公车，其中的警车、消防、急救特种车等有12万辆，而乘用车比例不到20%。在美国的66万辆保有量中，如把邮政总局的车辆除外，只有45万辆，在去除医疗车等，真正意义上的公务车保有量不超过10万辆。
说了保有量，我们再来说说年增长量。
不算邮局系统，美国2011年采购了5.5万辆公车，耗资13.56亿美元，大体不到100亿人民币。加上邮局系统，大体在150亿人民币。非常可惜，我国公车的年增数，根本就没有统计。业内目前比较认可的是100万辆，如均价15万计算，那就是1500亿人民币，超过了美国的十倍。
无论是保有量还是增长量，中国公车都比美国多出了十倍以上。其实这都不算最可怕的，最可怕的还是后期的保养维修。一辆车一年得用几十个轮胎，跑几十万公里，烧几十万油钱的各类相关报道，大伙看得还少吗？
在监督不到位的情况下，大幅减少公车数量是没有办法的最好办法。按理说，“习李新政”在公车改革方面，大有用武之地。
目前，欧美日等发达国家的公务车保有量大体在一二十万辆，考虑折旧与报废，年增长率在一两万。由于我国是发展中国家，人口又是美日的五六倍，而且交通相对落后，且幅员辽阔，公务车的保有量和年增长量，相对要多于美日。不过由于我国人均可支配收入远低于美日，仅有人家的十分之一左右。
所以，我国公务车数量，要多于美日，但不能太多。笔者建议，中国公务车保有量控制在50万辆左右，年增采购量控制在5万辆左右。
人均可支配收入低，迫使我们大幅降低公务车采购比例。也正因为人均可支配收入低，迫使我们大幅度提升公共用车的采购比列。大家想想，中国人均可支配收入，仅有欧美日发达国家的十分之一，这意味着我国在基础教育、基本医疗等公共事业方面，需要更多的校车、救护车、消防车所需。
美日两国公共用车的保有量和增长量大体占了公车的三分之二，由于我国相对落后，需要照顾的弱势群体更多，建议将公共用车所占比例提升至六分之五左右。即如果公务车的保有量和增长量是50万辆、5万辆，公共用车的保有量和增长量就得是250万辆，25万辆。
两者的总数是300万辆与30万辆。对比将近3000万辆的保有量和100万辆的年增长量，我国公车改革的空间很大很大很大……完全不需要多余财政开支，只要通过公开拍卖，推进“公务车换公共用车”之类的活动就可以。
目前各级政府在微博上也是越来越活跃，再加淘宝、京东等网络竞拍、购物也很成熟。我相信，只要政府有意推进“公务车换公共用车”的活动，全国十三亿人民，一定会热情拥戴，而且积极配合。
相信习、李等，都会上网购物吧，亲，届时开拍时，你们别忘了也来拍辆哦。（文/中车网特约评论员 周丽君）
