被罚80.26亿元

7月21日,国家互联网信息办公室依据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《行政处罚法》等法律法规,对滴滴全球股份有限公司处人民币80.26亿元罚款,对滴滴全球股份有限公司董事长兼CEO程维、总裁柳青各处人民币100万元罚款。

国家互联网信息办公室有关负责人表示,经查明,滴滴公司共存在16项违法事实,归纳起来主要是8个方面。一是违法收集用户手机相册中的截图信息1196.39万条;二是过度收集用户剪切板信息、应用列表信息83.23亿条;三是过度收集乘客人脸识别信息1.07亿条、年龄段信息5350.92万条、职业信息1633.56万条、亲情关系信息138.29万条、“家”和“公司”打车地址信息1.53亿条;四是过度收集乘客评价代驾服务时、App后台运行时、手机连接桔视记录仪设备时的精准位置(经纬度)信息1.67亿条;五是过度收集司机学历信息14.29万条,以明文形式存储司机身份证号信息5780.26万条;六是在未明确告知乘客情况下分析乘客出行意图信息539.76亿条、常驻城市信息15.38亿条、异地商务/异地旅游信息3.04亿条;七是在乘客使用顺风车服务时频繁索取无关的“电话权限”;八是未准确、清晰说明用户设备信息等19项个人信息处理目的。

此前,网络安全审查还发现,滴滴公司存在严重影响国家安全的数据处理活动,以及拒不履行监管部门的明确要求,阳奉阴违、恶意逃避监管等其他违法违规问题。滴滴公司违法违规运营给国家关键信息基础设施安全和数据安全带来严重安全风险隐患。因涉及国家安全,依法不公开。

随后,滴滴出行通过官方微博回应,今天,国家互联网信息办公室对滴滴全球股份有限公司依法作出网络安全审查相关行政处罚的决定,对此我们诚恳接受,坚决服从,严格按照处罚决定和相关法律法规要求,全面深入自查,积极配合监管,认真完成整改。

赴港上市难“自主”

2021年7月,因信息安全问题,中国网络安全审查办公室对“滴滴出行”实施安全审查。审查期间,滴滴出行及旗下多款APP被下架,并停止新用户注册。根据2021年财报显示,滴滴第三季度订单量环比减少2.1亿单,第四季度环比减少4900万单。

作为滴滴出行最大营收的中国市场,中国出行业务占滴滴九成以上的营收。随着滴滴出行APP全面下架,2021年滴滴经营亏损484.42亿元,同比扩大251.33%;净亏损493.34亿元,同比扩大365.06%。去年第三季度,中国出行业务营收390.09亿元,同比减少5.1%,第四季则度同比下降12.7%。

此前,滴滴在国内网约车市场逐渐形成垄断之势,市占率超90%,日订单量超2500万单。美股上市后,滴滴市值一度冲到800亿美元。今年5月,滴滴宣布退出纽交所。受此影响,截止6月10日,滴滴报收2.29美元/股,总市值停留在111.16亿美元,跌幅近9成。

实际上,滴滴在去年12月就曾对外宣布拟退出纽交所,在官方微博发布“公司即日起启动在纽交所退市工作,并启动在香港上市的准备工作。”截止目前,滴滴尚未对外披露港股上市进展。

滴滴方面表示,为了更好地配合网络安全审查和整改措施,在退市完成之前,该公司的股票将不会在任何其他证券交易所上市。

滴滴在5月11日的公告中显示,根据现行相关法律法规,如果公司寻求在包括香港联交所在内的其他国际公认的交易所上市,将需要向相关监管部门备案。滴滴方面称,“本公司坚信,此行动将最有利于股东,因为这将有助于本公司恢复正常运营、恢复业务并改善经营业绩。公司恢复正常运营后,可能会寻求在另一家证券交易所上市。综上所述,本公司认为,尽快退市并完成必要的整改措施,对股东最为有利。”

香颂资本执行董事沈萌对中车网表示,“处罚公告并没有同时表示滴滴何时可以恢复App上架、注册新用户,恢复正常业务运行,而且滴滴是不是能够以及何时能够去香港上市,目前应完全取决于有关部门的指导意见,而非取决于滴滴自己。”

网约车行业格局重塑

自去年7月,滴滴频繁暴雷,在经历上市遭监管、APP下架整顿后,滴滴在整体市场份额下降20%左右。

与此同时,美团、高德、易到用车等网约车伺机而动,通过增加广告投放、发放优惠券等方式竞相抢占网约车市场份额。其中不乏传统车企向出行市场布局,例如吉利的曹操出行、一汽的T3出行、上汽享道等。

近日,华为推出了“Petal出行”打车应用。不过,目前处于测试体验阶段,北京、深圳、南京在内的三座城市可提供的网约车服务,未来或将在更多城市开放运营。

随着国家对网约车市场监管日趋严苛,网约车行业格局加速重构。

今年2月,交通运输部等多部门联合修订发布《关于加强网络预约出租汽车行业事前事中事后全链条联合监管有关工作的通知》(以下简称“《通知》”),对多部门事前、事中、事后全链条联合监管事项进行了完善。其中,《通知》明确要求地方有关部门优化服务流程,严把行业准入关,督促网约车平台公司不得接入未取得相应出租汽车许可的驾驶员和车辆。

据网约车监管信息交互平台统计,截至2022年6月30日,全国共有277家网约车平台公司取得网约车平台经营许可,环比新增3家。在订单量前10名的网约车平台中,按订单合规率(指驾驶员和车辆均获得许可的订单量占比)从高到低的分别是如祺出行、享道出行、T3出行、携华出行、首汽约车、曹操出行、万顺叫车、美团打车、滴滴出行、花小猪出行。

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