导语：
针对网传的供应商致长安汽车采购部的“申诉函”，北京朝阳某律所律师表示，如申诉函讲述属实，那么长安汽车此举是涉嫌民事纠纷。另外，2020年我国公布的《保障中小企业款项支付条例》中明确指出，机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。
6月5日晚间，一份重庆多家配套供应商致长安汽车采购部的“申诉函”截图在网络中热传。据这篇题为《保护中小汽车零配件实体企业刻不容缓》的申诉函内容显示，3月28日长安汽车采购部门率先向数百家供应商发函，称为应对价格战引发的部分车型滞销，通知将扣除10%的供应商货款。
申诉函指出，长安汽车的扣押货款行为不仅是对供应商多年付出的无视，更是涉嫌违法违规。而被抽走的10%货款更是诸多供应商赖以生存的利润空间，长安的做法将置配套企业于水深火热之中，甚至让其倒闭。
中车网了解到，在2023年3月份长安汽车采购中心确实发出了一份《基于“生存、战略、竞争、客户“共同应对——致供应商合作伙伴的函》，但该文件描述中并未出现网传“申诉函”中强制扣除10%货款等字眼。
而针对网传“申诉函”中车网也联系了长安汽车内部工作人员，其表示“不清楚具体事宜，需要向上级核实。”随后，中车网又致电了长安汽车集团内部员工，得到回复称“一切以官方消息为准，私下不予沟通，望理解。”
中小型供应商首当其冲
业内人士告诉中车网，关于要求供应商降价这事儿在车圈常见，尤其是国内的一些车企。“因为势大，有足够话语权，供应商没办法只有听令，要不就不做，要不就闷头做。有的单子可能不赚钱，但是为了长远利还是会妥协。除非是一些些强势的供应商，比如博世这种，有可能会不理主机厂的无理的要求。 ”该人士如是说。
对此，中车网联系了国内tier1技术高管，他表示，在国内的汽车行业确实会出现主机厂压价行为，但一般被施压的对象是中小型供应商集团，像大型供应商集团一般有商讨的余地和能力。
此外，有媒体报道显示，一家为长安提供内外饰零部件的供应商向该媒体表示，曾收到过长安发出的类似函件，但扣款幅度没有10%那么多，公司也并没有向长安发过网传的申诉函。上述报道提到，虽然有个别供应商并未收到上述“函”，但表示，在汽车价格战打响后，长安就开始加大对供应商的压价力度，公司的盈利空间也因此遭受挤压。
上述人士提到，按照业内通常做法，主机厂与供应商之间会达成协议，根据每年的供货规模与技术更新改进情况，订单价格会出现3%到5%的降幅，供应商配合主机厂降价是汽车行业的常态。此外，双方也会签署价格变动条款，以便在原材料价格出现涨跌时进行订单调价。
但是惯例来说，所有的价格变动都需要基于双方谈判以及先前的合同契约进行，主机厂一方不经协商直接在供应商系统中砍掉10%的余款实属罕见。
另外，2020年8月份，我国国务院总理日前签署国务院令，公布《保障中小企业款项支付条例》，自2020年9月1日起施行。《条例》共29条，主要包括三个方面内容。一是规范合同订立及资金保障，加强账款支付源头治理。二是规范支付行为，防范账款拖欠。三是加强信用监督和服务保障。
《条例》的第六条中明确指出：机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。
这意味着，如果上述“申诉函”属实，那么长安汽车很大概率违反了《保障中小企业款项支付条例》。
值得一提的是，中车网就“企业单方面撕毁合约是否违法”问询了律师，得到回复该行为是违约的，按照双方合同签订的前期条约来看，如果有标注，此举是涉嫌民事纠纷的。“如果合同中有标注，供应商是可以起诉赔偿缔约损失的。”
业内认为：长安此举“不地道”
“申诉函”一经传开业内就此展开了激烈的讨论，在各大汽车社区论坛中都对此讨论不止，不少业内人直呼“长安此举不地道”。
根据“申诉函”中供应商的申诉信说法，长安是迫于经营压力，基于生存不得不拉供应商们“共同应对”。但从实际情况来看，或许并非如此。
在4月27日，长安汽车对外发布2023年一季度业绩报告，公司实现营业收入345.56亿元，同环比基本保持稳定；归母净利润69.7亿元，同比增长53.65%；扣非归母净利润约14.81亿元，同比降低34.75%；资产总额达1741.09亿元，同比增长19.21%。总体来看，这是一份“向好”的成绩单，并不像长安汽车在致供应商函中描述的“艰难”。
但从财报中的诸项数据来看，长安汽车虽也受到价格战的影响但总体仍是向好，受影响程度有限。但按照供应商发出的“申诉函”来看，或许这部分的风险是转嫁到了中小型供应商身上。
毕竟在2022年年末的财报业绩沟通会上，长安还曾披露过一个信息，那就是长安组建了100多个芯片保供小组，已经储备了330万颗芯片在库。为了优先分配到芯片资源，长安甚至向45家供应商提前支付26.5亿元的预付款。
由此可见，长安汽车此举多少有些“看人下菜碟”的意味了。虽然截至发稿时长安汽车集团并非给出官方回复，但通过这次的“供应商风波”，可以清楚的看到，主机厂和供应商之间的关系已经失衡了。在“申诉函”中还提到，已经有其他车企正在效仿长安汽车，可以预见的是，在不久的将来，主机厂如何平衡与供应商之间的关系将是重中之重。
