【中车网 评论】4月18日获批通过的《节能与新能源汽车产业发展规划 (2012-2020年)》(以下简称《规划》)，将2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量规划为50万辆，将2020年上述汽车累计产销量规划为“超过500万辆”。此外，“新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上将达到国际先进水平”。
完成这个规划，难度很大。因为到目前，市场上用于私人消费的纯电动汽车凤毛麟角。即便是混合动力车型，其市场占有率也不足一成。但事在人为。如果政策牵动、产品牵动、服务牵动、示范牵动、油价倒逼反向牵动，则三年内完成产销50万辆，可以看做是可行的目标。
笔者认为，真正落实牵动措施，可以保证规划实现。
1、政策牵动
电动车消费热潮的形成，对政府倡导的依赖性很大。
政府具有执政公信力。政策导向是最重要的市场导向。凭借政策杠杆，引导和刺激消费，可以实现电动车市场化的提前到来。
目前在北京，最具吸引力的政策是电动车购买取消摇号限制。而在上海，最有吸引力的政策是电动车上牌可以免费。如果这两项政策得以制定实施，对电动车消费购买的刺激和促进力量之大将出乎意料。而且从众心理、滚雪球带动效应，会使电动车用户群越来越大。
据新浪汽车报道，北汽集团相关人士日前向媒体记者透露，北京市下半年或推出私人购买新能源汽车的实施细则，其中私人购买新能源汽车或将不被纳入限购范围，即不用参加摇号申请购车指标。这将促进市民家庭对电动车的购买欲望。
更具吸引力和带动效应的直接政策鼓励是政府补贴销售电动车。杭州深圳已经出台相关政策。如果细则出台，政策得以落实，每辆电动车补助额度在8万元左右，电动车的价格障碍便会基本消除。
激励电动车消费，政策空间很大。车船使用税等税费调整等有关政策都可以研究推出。一旦相关政策配套推出，就会形成政策层面的综合优势。购买电动车政策前动力就会大大增强，电动车的市场号召力就会越来越大。
2、产品牵动
政策牵动等所有的牵动都是外因，只有产品牵动是内因。
产品牵动依赖于技术的完善。只有在创新技术支撑下，电动车或者混合动力车技术先进，可以保证日常使用，维修方便，零部件配套到位，新颖、高效、便捷、经济、耐用等产品优势都可以形成市场号召力和客户忠诚度。物美价廉，省油省电，自然会提升产品魅力和技术魅力，使电动车受到市场欢迎。
3、服务牵动
电动车或混合动力汽车企业的真诚周到的服务，可以为使用者带来便捷性和尊贵感。尤其是电动车私人购车市场推广，更需要及时、便捷、周到的服务。
企业应将服务与研发、生产放在同等重要的位置上均衡推动，甚至鉴于电动车产品的特殊性和推广电动车的紧迫性，将服务放到最重要的地位，抽调技术骨干，组建专业队伍，专门从事电动车售后使用指导和技术服务。如果实施“保姆式”服务，将更增加产品和销售的吸引力，解除消费者的后顾之忧。
4、示范牵动
一个是行业牵动。
公共汽车、出租汽车行业应率先启用电动车，实现公汽行业、汽车租赁行业对私家车的牵动。
另一个是城市牵动。
一线城市、节能减排任务重且难以完成的城市，应率先使用电动车，并实现规模化。这对电动车私人消费是最好的示范和带动。
据报道，北京市各项示范运营工作就开展得很好。在公交、环卫、出租等领域，北京市已经累计投入运营纯电动汽车1691辆。在北京市内，有7个区、县被纳入了纯电动车的示范运营范围。
下一步，北京市将全面完成公共领域5000辆新能源汽车示范运行目标。
还有一个是领导牵动。
各地对《规划》的完成都应有任务分解，责任落实，主动积极做贡献。有关部门官员领导，应该率先垂范，用电动车做自己的公务车。这是最好的示范带动。
万钢部长的带动效应就很好。新浪汽车报道说，《规划》通过的第二天，全国政协副主席、科技部部长万钢来到某新能源基地试驾了一款纯电动车，并见证了某汽车集团交付100辆电动车的示范运营活动。4月26日，万钢部长还来到北京车展，重点关注了各大汽车公司的新能源车型。万钢部长的行动，既是对《规划》实施的重视，又是促进电动车走向市场决心的表达和电动车走向家庭的引导带动。
5、油价反向牵动
油价向上涨一步，电动车就向市场走两步。
据分析，油价上涨到9元人民币关口，将有十分之一的消费者考虑购买电动车。油价上升到10元关口之时，考虑购买电动车的消费者将增加一赔。
在产品、服务、政策、示范诸多牵动力的综合作用下，油价反向牵动实际上是压倒骆驼的最后一根稻草。燃油资源枯竭之日迫近，油价上涨是必然。电动车技术日趋成熟。由油转电，条件在趋于成熟。燃油向高价攀升的速度在越来越坚定人们弃油选电的决心。
以上五个牵动，完全可以颠覆人们的传统选择。再过五到十年，电动车和混合动力汽车潮流，一定会到来。（文/中车网特约评论员 丹东晓程）
