国家有关部门日前正式发布了《汽车以旧换新实施办法》细则，至此，包括燃油税改革、汽车产业调整和振兴规划、购置税减半征收、汽车下乡、汽车报废补贴、汽车以旧换新等一系列相互配套的拉动内需、鼓励汽车消费政策相继出台，由国家推动的提振汽车市场的努力在年内也基本上告一段落。
从上半年的销售情况来看，根据中汽协的统计，汽车销量首次超过600万辆，同比增长17.69%，其中乘用车尤其是低排量乘用车增速较快，成为拉动汽车总量增长的主要动力，而受益于汽车下乡政策的交叉型乘用车是最大亮点。能在全球汽车业低迷的时候取得这样突出的成绩，首先而且主要归功于国家政府的政策拉动效应。
那么，汽车以旧换新办法出台后，能否更大程度地对车市起到助推作用呢？
在上述鼓励政策中，对车市直接用力的是购置税减半征收和汽车下乡，因为两者都给消费者带来了从未有过的优惠、实惠，扩大了城镇汽车消费，启动、激活了农村市场，对于保证今年车市的平稳增长功莫大焉。而对于汽车报废补贴以及以旧换新这样的并非太直接的鼓励措施则未能呈现出明显的效果。
汽车以旧换新，主要目的无非两个，一是推进一直以来难以顺利贯彻执行的老旧汽车报废步伐，促进节能减排，减少环境污染和消除安全隐患，终而促进资源有效利用；二是为繁荣汽车市场添力，拉动汽车消费。对于第一点，很早就有相关政策或强制或鼓励，但老旧汽车的拥有者和使用者缺乏积极主动的自觉，此次采用补贴方式则具有一定的吸引力。
不过，老旧汽车报废作为一个老大难问题，牵涉到消费者的切身利益，能否有力推动，还要看给消费者的补贴是否合适，能否让消费者转变观念，特别是消费者要私下里算一笔账，合则执行，不合则对政策默然置之。
此次老旧汽车报废的条件是以旧换新，提前报废，并购置新车，但是对于购买1.6L排量以下车型的不能双重受惠，即减半征收车辆购置税和依旧换新补贴政策不能同时享受，这是制约汽车以旧换新积极性和热情的一个不利因素。这里，笔者特指的是乘用车。当然，根据所购车辆车型以及车价的不同，到底是要以旧换新还是要购置税减半取得优惠补贴不一样，消费者会有自己的斟酌打算。再者，由于国家要求是提前报废，显然这对中国国情来说并不切实际，老旧汽车的车主完全可以通过继续运营或者进行二手车交易而获得更大利益，以旧换新在他们这里不过是个诱饵。
汽车以旧换新对于购买1.6L排量车型存在限定，那么1.6L排量以上车型呢，我们是否可以将其看作是对中高排量车型的一种优惠措施呢？由于数量太少，这对教较大排量车型的拉动效果并不会很大。
汽车以旧换新看似可行，实则没有多大意义，原因在于补贴的力度太小，操作起来也比较麻烦。为了补贴而“换新”的可能不多，但是这一措施或许会对二手车市场产生影响，比如二手车市场升温，价格行情的波动。另外，由于许多品牌厂商早就开展了“以旧换新”的置换业务，与上述的“报废”换新虽然不同，但也会让消费者考虑该采取何种方式处理旧车，最终也是二手车的交易问题。
对于国家来讲，以旧换新，“旧”的源头要抓，“新”的结果也要抓，但把两者结合起来未免有点异想天开。对于汽车报废，不仅国家，许多地方也出台了一些优惠政策，但是进展情况并不乐观。而对于“换新”，笔者认为，目前国内车市发展良好甚至是超常，没有必要用“以旧换新”的花招来达到拉动消费的目的。
