“电子狗”是一种车载装置,作用是提前提醒车主路上有电子眼或测速雷达的存在,在存在安全隐患的地方也就是限速的地方事先让驾驶者能提高驾驶注意力,可防止因为超速或违规而被罚款和扣分。因此,电子狗很受一些私家车主和长途司机青睐。
尽管在市场上可以买到各式电子狗,但对电子狗的使用还是存在很多争议。交警部门往往认为车主使用电子狗违法,违法理由是“电子狗会助车主逃避监管,超速驾驶”。在包括本市在内的一些地方,交通管理部门也曾经大张旗鼓地对使用者做出查处。
而车主们以为,安装电子狗是因为目前电子监控越来越多。交警暗中执法盛行,一些路段限速不合理,限速标志不清楚,等等原因,造成司机们经常因违反限速而接受罚款。在取消养路费实行燃油税后,交通罚款已经超过过桥过路费成为车主上路的最大负担。为了应付监控,许多司机采用了遮挡牌照和安装使用电子狗的做法。
遮挡牌照是违反交通法的,这是有法律明文规定的。但是,安装电子狗是否违法却是在包括道路交通法在内的我国法律上找不到任何规定的,同时,据笔者在处罚过电子狗的本市了解,也没有相应的地方法规说安装电子狗是违法的。那么根据“法无明文规定不为罚”的原则,交管部门是无权对车主使用电子狗作出处罚的。
不过,在四川和广东的一些地方交通条例中规定,不得安装和使用干扰交通技术监控设备的装置。这个处罚依据遭到了车主们的质疑,因为电子狗对交通安全技术监控设备会不会存在干扰尚未可知,如果说干扰的话,那么,一些高档车上配备的雷达和红外监测设备,包括GPS导航定位等等都会对其产生影响,它们起作用的技术原理都是一样的。那它们为什么就不违法呢?
况且,从作用目的上理解,交警设置限速监控的目的就是要告诉司机,在限速或存在安全隐患的路段减速慎行,预防交通违法以及交通事故的发生。限速牌和监控探头就是警示,这和电子狗的警示作用是一样的,都是有利于行车安全的。那么,为什么交警会说车主会因此逃避监管呢?说车主用电子狗就是为超速违章的于情于理都不通,唯一的解释就是交警喜欢看到司机在控制区域违规,以便他们取得证据处罚车主。许多交警暗中执法的案例告诉我们,交管部门还是用以罚代管的思路来整治交通的。比如,在笔者去年新疆自驾路上,有些交警故意引导尾随车辆超速,在路边的暗中测速点取得证据,接着在前边拦下车辆处罚。
从电子狗诞生伊始,让使用电子狗合法化的呼声不断,至今也得不到有关部门的支持和回应,看样子,交管部门还是打算将暗中执法进行到底的。