【中车网 评论】8月2日，《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》正式下发，明确春节、清明节、劳动节、国庆节四个重大节假日高速免费通行。这一消息引来一片叫好声，但也有人担心免费会带来一系列连锁效应。不仅重大节假日免收费政策可能导致高速拥堵产生了担忧，但无论怎样，这一步都是十分值得肯定的。
高速免费，致使客流量增加
以往，在高速公路没有免费的时候，节假日出行，不少公路都出现了拥堵的情况，成了高速公路“不高速”，而此时再进行收费，似乎可以“拿出来讨论一下”。因此，可以从逻辑上看，高速公路要么收费了，然后速度提起来；要么速度没提起来，就放开免费。由此看来，节假日的免费，肯定会使车流量增大。
『车流激增，设卡处容易拥堵』
以北京为例，原本机场高速在取消收费前一向通畅但在取消进京方向收费后，拥堵日趋严重。据有关部门数据，首都机场高速公路取消收费后，原本预计车流量将增加15%~20%，但实际实行免费后，由于吸引了从密云、怀柔、顺义进京方向及周边路网的交通流，车流量增加了40%，导致部分司机不得不绕行。因此，在实行节假日免费以后，可耕更多的会在局部某个时间段出现拥堵。
同样，我们由此还可以看到，随着高速公路的建设和免费通行的实验实施，证明老百姓有着比以往更加强烈的出行需求，这对于促进经济发展来讲，有着积极的作用。
加速其他建设，确保节假日通行能力
但也有反例。比如今年春节，河北省就实行了免费通行方案。省内高速网有2000多公里实行了免费通行，车流量虽有所增加，但整个高速路上并未出现拥堵情况，也未出现收费站口排长龙的现象。
『高速公路收费不停车系统的推广，将有助于提高高速公路的通行能力』
实质上，这其实是一个博弈的过程，当收费公路和不收费公路并行的时候，免费公路肯定会吸引大量车流，造成通行困难，而如果如河北一样，将大多数的高速公路免费，那么集中效应将变得很弱。同样的道理，在这方面，初步确定重大节假日全国高速公路免费以后，下一个研究的主题，应该是确定在日常的双休日，能否采用以开放免费公路为主、主要干道施行收费制度，来维持调节车流量与保持营运收入之间的平衡，不妨予以尝试。
此外，从实际情况来看，拥堵主要由于在交通事故、收费站、收费站附近的服务区导致的，因此，加大服务区规范化、加大停车不收费系统的建设，将进一步保障节假日免费通行之时，“高速”成了“慢速”。
进一步开放 多个相关行业或受益
在高速公路免费除了为老百姓带来实惠之外，还对很多行业都有影响。但本次的节假日免费只针对7座机及其以下客车所实施的，即对于货运和以大巴为主题的旅游行业并没有得到实质性的优惠，而如果进一步开放，则很明显可以使得相关行业受益，并产生连锁效应。其中最为明显当属旅游行业和物流行业。
重大节假日是传统的出行高峰，高速公路的免费，在全国范围内，进一步促进短途游的发生概率，如果以目前私家车占全部汽车保有量的75%来计算，将会促使更多的私家车、个人游的发生，并带动周边的消费；同时，以旅行社为主体、大巴为主要交通工具的国内中短途旅行，也间接地降低了企业的经营成本，让更多的终端消费者获得实惠。同时，大巴和私家车的加速使用如果结合国家新能源产业规划，也将有利于新能源车型的推广。
『进一步开放高速，对于多个行业有影响』
物流行业也是另一个受到实惠的行业。此前，由于高速公路超期收费、频繁设卡等问题，让许多物流公司不堪重负，运行成本变高，最终体现在终端商品、服务费用等方面的价格上，对于农产品影响明显。免费以后，将从批发环节降低成本，从而进一步刺激终端消费者进行消费，减少通货膨胀发生的风险。
由此可见，即使是重大节日高速公路免费可能引起一定程度的拥堵，其对于未来的影响将是利大于弊的，同时，如果实行收费以后，相关的配套措施和调整政策到位，加上清理高速公路乱收费的现象，周末双休日，甚至普通工作日等也有望做到免费通行。
此外，在实施高速公路免费通行的问题上，各个省的地方政府也可以积极的出谋划策，建立符合自己省内交通情况的免费方案，以此来发挥高速公路的社会效益。（文/中车网 孙平涛）
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