【中车网 评论】北京在实行摇号政策以来，总体上中签比例越来越低，同时也造成了屡摇不中、中签不买等现象，同时值得注意的是，也有不少人通过符合规则的方式，利用规则，来实现牟利，但无论如何，对于摇号这样公平的福利资源来讲，都不值得提倡。
事情经过：
近日，非京籍人员陈兵(化名)以较低价购得新车，却发现资料上的车主姓名不符，若要过户需缴纳高额费用。当提车之时，才被告知，实际上车辆所有人属于中签持有者赵某，需要经过过户之后才能才能成为所有人，于此同时，则需要交纳2.5万元，才能开会河北老家上牌，陈兵因此而显得难以理解。
而实际上，这样的情况并非陈兵新发现，早在北京摇号之后，便开始有这样的现象发生，这虽然是个人行为，也“符合”相关的摇号政策，但是从摇号的公平性来讲，似乎和购车用来自用者相比，仍然显得是一种“投机”行为。
摇号指标可出售，可出租？
除了陈兵的经历，此外还有很多买车的外地人，想从北京购车，需要有购车指标，因此都需要赵某等人提供京内的购车指标，所以一般每次交钱提车后，店内都会安排专业的工作人员，在最短的时间内帮助完成验车、过户等手续，即将购车指标转卖出去，给下一个需要购车的人，购买者得到指标后，可以在当地以较低的价格够得新车，而转出指标的人因手中握有资源，也会开价不小，从而使购买者的能以相对较低的价格从当地提车，转出指标者因此也会获利。看似是一桩很好的买卖。
『如何研究尽量减少漏洞，成了一个难题』
而除了出售指标之外，还可以租赁指标。据过户大厅工作人员透露，汽车城内的商户租用购车指标，需缴纳指标所有者每月500元租金，并且指标甚至可以重复使用。部分中签指标持有者会将指标以每月500元出租给销售商，若有买家使用该指标购车则给予一定的报酬，从中牟利。
原是根据政策 转让“有理有据”
之所以会有这样的现象发生，这应该源于摇号政策的具体规定。从具体的规则来看，“在有效期内，指标所有者买车后卖车，可申请更新指标，获得新的半年期限”给了获得指标者一个机会，朝阳区小客车指标调控管理办公室工作人员也证实如此。
『各种“抄近路”』
市民经摇号取得购车指标后，此指标有半年有效期，在此期间买入车辆后卖出，可申请更新购车指标，“从申请通过之日起，将重新拥有半年购车的有效期限”。简单说就是过户后，指标持有者可重新申请新指标，不久后可再次购车。也就是因为这半年的时间，让中签者有机会从事类似于“倒卖新车”的行为，外地寻求便宜车型的车主想购买新车，便开始借助与这样的渠道进行买卖。
受到质疑
也正因如此，这让许多摇号没有中签，或者中签只是用来自用车辆的消费者感到不满，并对相关的政策提起了质疑。实际上的行为也确实如此，在低中签率的情况下，想买车的人没有号，有号的不买车，还拿着号赚钱，这是事实。
虽然北京市小客车指标调控管理办公室田先生回应，指标政策是对市民购车和上牌资格的许可，规定了每个指标只能由其所有者个人使用，而买卖车辆属销售层面的事宜，指标政策本身没有任何问题”，但是考虑到多数人的情绪和心情，当摇号这样的“间接福利资源”不应该如此被“钻空子”。
『不仅是公平性上，对于资质和后期的行为也应该有所约束』
这样的行为虽然没有违反相关的政策，但是，从法律的角度来讲，本质上，购车双方属民事范围内的权利与义务关系，销售方应承担违约责任，受害方可拒绝付款，通过法律途径维护自己的权益。实际上，从摇号的目的和公平性的角度，销售方和指标所有者利用指标政策，帮助外地人重复购车，也在一定程度上扰乱了限号政策，并不是什么值得提倡的事情。
因此，笔者在这里也希望政府能出台进一步的补充条件，约束指标获得者对于重复购车的限制，以及尖端其指标有效期以规避这样的风险；同时，在摇号之时，多考虑屡次不中签者的中签机会，真正做到公平的基础上，解决需求问题。（文/中车网 孙平涛）
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