【中车网 评论】公车问题一直以来都成为我国的一个诟病，而自从今年北京公开公车数量以及广州拟开放公车私用以来，在榆林查处“公车私用”并进行拍卖的过程中，似乎仅止于此了，全国并没有掀开公车公开、拍卖的浪潮。而遭到“冷遇”的公车改革问题，随着温州公车拍卖，又重新回到了公众的视野。
数量大，金额多
能做到有一定规模的公开拍卖，可以说，首先就对公布总体的数量有了自信，这也是政府从自己所作出的一个表态，而能实现这一点，在笔者看来，是很值得鼓掌的。而本次拍卖做到拍卖车辆约占总数80%，已经可以说，是开实质性的开了先河了。
『公车改革，数量大，金额多，群众有需求』
首批拍卖即实现实质性一步，首批215辆公车顺利拍卖成交，这些车辆加一起，起拍价总计645.34万元，成交价总计1059.48万元，而今后的80%车辆，将会分6批参与拍卖，无论是数量还是密度来讲，温州，可以说为全国做了一个实质的榜样，这即响应了国家的号召，也为日后温州模式的扩展，打下了一个基础。
涉及机关单位多
自从温州市从4月13日起正式启动市级机关公务用车制度改革以来，车改涉及106家行政单位、207家事业单位，12000多人。约有1300辆公车作拍卖处置，仅留用300辆左右的执法、执勤车，期间所涉及的部门可以说是非常多的，这也从正面给了“所涉及部门众多，因此短期内难以处置”这一理由赤裸裸的一个大嘴巴。
此前机关涉及众多、剪不断理还乱的利益纠葛，似乎一直成为公车改革困难的借口之一。而温州此次所取得的成效，却并不是偶然的，而是有着可行性的模式来进行推广。在众多的部门中，如果能探索一条各部门都同意进行参与与管理的道路，便能进一步的推广，北京的6万辆公车都拍卖掉，也不成问题。
拍卖种类繁多
从拍卖车辆的种类来看，以本田、大众、丰田等品牌车居多，车型有轿车、面包车、皮卡车、越野车、商务车等，大部分是小型轿车。这也反映了其实公务车在实际过程中“公车私用”现象的泛滥，毕竟，出行可以做面包、皮卡，但是小轿车却很难用来装货。
而在拍卖的过程中，为了让竞拍者了解车型、车况，温州市公车改革办公室提前2天将首批放出来拍卖的226辆公车在温州体育中心集中展示。这一点和榆林政府做法是一致的，同时，拍卖的另一个好处便是，更容易吸引人们参与。
比如，在首次拍卖中，成交价最低的仅5000元，最高的也只有17万元，是一辆2008年7月购置的三菱越野车，起拍价12.15万元。而一辆2004年12月购置的雅阁，起拍价为3.52万元，经过多次的竞拍，最后仍仅以7万元拍出。这比起二手车市场要划算得多。整个拍卖中，也只有11辆车流标，这也反映出，如果拍卖制度被执行，市场的消化力度还是很强的。
思路决定出路
除了上述的成功表象外，更重要的是，一个好的思路可以改变一场困局。温州车改主要的思路是，“拍卖所有公务车，近程货币化补贴，远程市场化租车”。具体方案是，除省管领导干部用车、执法执勤用车以外，所有公务车辆全部拍卖处置。对温州市区范围内的公务交通，实行限额货币补贴，从科员、办事员到局长，每月每人最高补贴3100元，最低300元。远程及重大应急公务交通则通过向公务用车服务公司市场化租车和乘坐公共交通解决，并实行节约奖励政策。
其实，简单的说，就是除了必要的用车外，各家机关、部门都没有资格购置公车了。而由于行政等方面需要用车的，则统一向租车公司租车或者乘坐公共交通解决，对于由此可能产生的“自掏腰包”费用，施行定额补贴，以此来一方面满足公车用车需求，一方面也限制了公车的过度使用，毕竟，超过补贴的部分，是要自掏腰包的。
『公车改革，思路决定出路』
而在实际的过程中，为了进一步的精确地实现车辆被“用在正途”上，将拍卖所临留下的执法、执勤用车，喷涂公车标志，同时建立GPS监管系统，对执法、执勤车的使用进行跟踪管理和监督，这一点也可以看出来政府的力度。因此，配合技术手段来实现对于公车私用的监管，是可以做到的。
此外，笔者认为，温州的这一模式最好地方有三。首先，各家不再拥有数量繁多的公车，这就从源头上减少了购买公车的需求，也遏制了假以用车需求而进一步可能产生的腐败问题；其次，由统一的租车公司进行管理，有利于真正的“好钢用在刀刃上”，加上技术手段，可以较好的遏制公车私用的现象；第三，租车公司纳入市场化运营，也为相对一直不太被认可的自主品牌提升声誉、促其进步有了间接地影响。
因此，可以说，有了此思路，出路就不难找了。在日后的公车改革历程上，这一套路，很有可能被更多的城市所采用，因此，不断的对其进行完善，并且被上升到国家层面的话，那公车改革，想必不会是一个难题。（文/中车网 孙平涛）
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