【中车网 评论】高速公路的问题,已经成了老大难的问题,我国治理了一年的高速公路超期收费的问题,但是效果却微乎其微。单论超期收费的问题,很难让人感到一丝愉悦,因为公众已经长期习惯了“说得到,做不到”,刚刚发布的节假日免费通行,和这个比,貌似成了另一个“面子工程”?

超期收费伤人心 何时终止成难题

该问题一直困扰着社会,可终究想象不出来这难道什么程度。2011年6月14日,交通运输部、国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办联合发出通知,宣布从2011年6月20日至2012年5月31日,将开展收费公路违规及不合理收费专项清理,其间禁止新增经营性普通公路。已还清建设贷款的政府还贷收费公路要立即停止收费;收费期满的公路收费项目,要坚决撤销。同时,取消间距不符合规定的收费站(点)。

『高速公路超期收费』

国家的规定总是好的,各部门所表的态也总是积极的,可是为何到了实际执行的时候就变了味道?如果总是这样,那也完全可以推测节日免费的规定,也成了一纸空文;即使是刚刚发布了关于假日的正式皮肤,仅仅特殊节假日免费,和超期收费相比,似乎也是杯水车薪。

以如今京港澳高速为例,该高速公路原名京石公路,其高速公路北京段,截至2004年12月已累计收费17亿余元,偿还贷款等款项后还剩余近6亿元;修建京石高速的10.1亿元总投资中,有5.4亿元来源于养路费,占了半数以上,贷款只占较少部分,这分明已经超期收费了近10年。这10年的时间,下了多少道命令,为何不管用?

政府应该促成信息透明 避免透支公信力

如果按照高速公路建设、竣工、交付使用的全部流程来看,几个关键的环节无非就是审批、建设、交付使用、收费。而在这些环节中,并没有向社会公开过,而是每次到了“专项治理”期间,向社会公布“XX典型”,因此,高速公路也成了最长的“浑水摸鱼”的场所。作为基层的使用者,基本上没人能知道详细的每条高速公路当时的建设费用、盈利状况、以及受到任何的停止收费的通知。

『政府如果公开透明信息,让群众有据可查,那显然不会出现那么多爆炸性新闻』

除了政府的专项整治之外,公开每条高速公路的建设情况、预计工期、成本、预计收费年限、目标盈利水平、每季度以及每年的收费年报等等,要比“表态”来的更为实际。按照严格的公司制度、严格的信息公开制度去执行,高速公路的超期收费情况,显然不会变的那么的让人纠结。

事实上,相对于高速公路盈利、收费,基层的消费者更在意的是有底线、有限度的收费,取之于民,用之于民;相对于每次的“专项治理”“表态”,基层的消费者更在意的能不能将政策有效地执行。当局如果不重视这些问题,那无疑是在透支公信力,引起老百姓更多的不信任。

除此之外,政府公布公路收费状况,可以让每位群众都参与监督,完全可以做到在出行前就提前查好沿途的高速公路到底要收多少钱,应该收多少钱,有理有据,岂不两相皆宜?

节假日免费 挽回公信力的“面子工程”?

一边是饱受垢议的超期收费问题,一边则是在春节、清明、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日期间收费公路免费的消息,对比起来确实有些滑稽效果。也更容易让人们理解成这只是给“超期收费”的问题找一个群众情绪的释放点,以此来淡化人们对于相关部门的不满情绪。

『不要让节假日免费成为高速公路超期收费的“面子工程”』

我们来算一笔账。即使是算上连休的日子,一共也只有20天左右的时间,而相比于一年365天的时间计算,则仅仅相当于6%。虽说这四个节假日的出行量、人流量很大,但相比较全年的出行来讲,仍然不是大头。从时间上来看,也是一笔划算的买卖。

再从内容来看,收费公路仅仅对7座以下的小型客车免受通行费,而对于长假、小长假短途出行客流量以大巴为主的;情况来看,仍然需要收费,而这部分的费用最终还是要转嫁到消费者身上。从这点上来看,仍然是一笔划算的买卖。

最后再从时间上看,2007年江苏省两会上,就建议在重大节假日施行免费,到现在已经有5年了,却依然还在讨论、研究,这让人基本上没有了什么期待。而在对比一下广州限购的干脆利落,这样长周期的讨论,如今也积极的“表态”,却没有见到实际的试点、推广等真实的优惠存在,反而是治理了一年的超期收费问题,依然没什么改进。

因此,比起来面子工程,老百姓更希望的是假日免费,不是用来弥补“先天不足”的手段,而是真正的基于“能说能做”基础上的人性化。与其一直讨论节日免费与否,还不如真切的明码标价,做到百姓心中有数,多花些钱也不会怨声载道,不是吗?(文/中车网 孙平涛)

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