近来关于车辆购置税将再次调整的消息流传甚广,缘起是国务院日前发布了今年节能减排的工作安排,其中提到“研究调整车辆购置税政策”。听风就是雨,于是许多人便揣测国家将深化车辆购置税的调整,比如增大减免额度,扩大减免范围,或者拉长减免期限。
为消费者说话总能得到最多的掌声,这样的猜测自然令人感到惊喜。不过在笔者看来,由于当前国内车市的运行状况貌似非常良好,达到了国家助推的目的,超过了人们的预期,为了拉动汽车消费而再行调整购置税的意义不是很大。
从有关部门发布的数据来看,之前国家出台的一系列政策有效地拉动并保证了国内汽车市场的高速增长。接着跳出来许多单位或者个人,预计今年的总销量将达到1200万辆或者更多。这个可能性是很大的,假如我们有足够的信心,那么再对车市进行刺激就没有多大的必要了。
而国家发布有关信息的原因是为了节能减排,那么调整购置税是否能够在汽车行业或者通过市场作用来达到该目的呢?这个问题见仁见智,已经有人进行了分析,比如反对者就质疑通过购置税来节能减排的作用,因为购置税是倾向于中低排量车型的,而中低排量车型的剧增不仅不利于节能减排,还会增加负担,产生环保问题。
通过调整车辆购置税来达到继续繁荣汽车市场以及节能减排,本身就是一个矛盾。如果为了前者,就要进一步宽松购置税政策,如果为了后者,则有必要充分发挥购置税的调节作用,那就不是放松而是加紧,比如适当提高购置税,或者根据排量大小来区别对待,总之是抑制高消耗、大排放。
这是个两难的问题,上面也分析了,除了经济发展驱动与节能减排的矛盾,在每个方面都存在着是否可行的疑问。
减半征收车辆购置税是为了应对金融危机的影响而采取的一个权宜之计,从国家以及国际方面释放的信号来看,经济已经开始向好发展,特别是国内,依靠购置税来拉动汽车销量越来越不明显。另外一方面,购置税在汽车购买中几乎没有决定性因素,而且从现在的情形看,购置税到了名存实亡的地步,因为为了争取更多的消费者许多车型的购置税都是由汽车厂商买单的。
从这个方面来看,购置税完全可以恢复到原来的程度而车市不会受到影响,或者干脆就取消购置税算了,这也是汽车税费改革的一项利民政策。
因此笔者对国家在年内再次调整车辆购置税的可能并不看好,即使有所调整,也不会对当前的车市格局发生重大影响。其实对国务院发布的这一消息来分析,笔者认为明年购置税调整是完全可能的。但是,不一定完全是利好消息,要么把购置税事实上予以取缔,要么收紧政策,因为只要总体经济形势不是太坏,国内车市有无限的增长潜力。
车辆购置税到底该不该调整,怎样调整?这是考验国家政府的又一个难题。
笔者曾经提出,调整购置税不如调整油价,是在说影响车市发展的因素很多,不一定非要在购置税上做文章。购置税是死的,而油价则更加机动公平。因此,笔者最终的观点还是倾向于取消购置税,化繁为简,还国内车市一个健康良好的发展空间。